Negli ultimi anni ai Comuni vengono offerte piattaforme digitali che promettono di rivoluzionare la gestione delle emergenze. Presentazioni impeccabili, funzioni avanzate, grafica moderna. Ma chi deve prendere decisioni, cioè il Sindaco, ha una domanda molto più semplice: “Questo strumento mi aiuta davvero quando succede qualcosa, oppure è solo un altro sistema complicato che nessuno userà?”
La Protezione Civile non vive di tecnologia per moda, ma di strumenti che devono funzionare quando il territorio chiama. E capire se una piattaforma è davvero utile non richiede competenze informatiche, ma buon senso, conoscenza del proprio Comune e un riferimento chiaro: il Piano Comunale di Protezione Civile.
Il punto di partenza: la piattaforma rispetta il Piano?
Il Piano Comunale racconta il territorio, i suoi rischi, i ruoli e le procedure. Se una piattaforma digitale non si integra con questo documento, diventa immediatamente un corpo estraneo. Può essere moderna quanto vuoi, ma se non conosce gli scenari, le aree di attesa, le risorse disponibili e la catena di comando, non serve a migliorare la gestione dell’emergenza. Una buona piattaforma non inventa un nuovo sistema: valorizza quello che esiste.
Decisioni chiare e ricostruibili
Durante un’emergenza ogni scelta pesa. Si decide in fretta, spesso con informazioni parziali, ma quelle decisioni rimangono e devono essere ricostruibili. Una piattaforma efficace permette al Sindaco di vedere chi ha fatto cosa, quando, con quali mezzi e sulla base di quali dati. La tracciabilità non è un dettaglio tecnico, è una tutela amministrativa e una garanzia di trasparenza.
La Protezione Civile è una filiera, non un’isola
Prefettura, Genio Civile, Consorzi, ARPA, Regione: il sistema funziona quando tutti utilizzano linguaggi e procedure compatibili. Una piattaforma che non supporta protocolli condivisi crea confusione e rischia di isolare il Comune. La vera innovazione digitale è quella che si inserisce nella filiera senza romperla.
Messaggi ai cittadini: chiarezza prima di tutto
La comunicazione in emergenza non si improvvisa. Una piattaforma deve aiutare il Sindaco a inviare messaggi chiari, standardizzati, coerenti con le allerte e immediatamente comprensibili. Modelli pre-validati evitano errori e panico. La comunicazione efficace non dipende mai dall’ispirazione del momento.
Volontari e squadre: un Comune efficiente lo si vede da qui
Chi fa cosa? Chi è operativo? Dove sono le squadre? Quali DPI hanno? Senza una gestione ordinata dei volontari, l’emergenza diventa improvvisazione. Una buona piattaforma permette di organizzare turni, presenze, ruoli e attività. È uno strumento di sicurezza, oltre che di efficienza.
Foto e video: piccole cose, grandi rischi
Una foto scattata e condivisa nel modo sbagliato può aprire un problema legale. Le immagini devono essere gestite in modo conforme al GDPR e alle responsabilità del Sindaco. La piattaforma deve evitare che un dettaglio trascurato si trasformi in un rischio.
Parla con ciò che il Comune già usa?
Un Comune può avere sensori idrometrici, pluviometri, sistemi regionali, banche dati. La piattaforma deve dialogare con questi strumenti. Se non lo fa, costringe a lavorare in modo manuale e a perdere informazioni. L’interoperabilità è uno dei criteri più importanti da valutare.
Deve funzionare prima dell’emergenza, non solo dopo
Una buona piattaforma non serve solo quando qualcosa accade. Deve essere utile tutti i giorni: monitoraggi, sopralluoghi, segnalazioni, manutenzioni. Se uno strumento è utile solo “quando va male”, perde metà del suo valore. La prevenzione digitale è la vera forza di un Comune moderno.
Chi la mantiene davvero?
Molti Comuni acquistano piattaforme che vengono presentate, installate e poi dimenticate. Senza aggiornamenti, formazione continua e un referente dedicato, diventano scatole vuote. Una domanda fondamentale è: chi mi accompagna nel tempo? La tecnologia senza persone non funziona.
Quanto costa davvero?
Il prezzo mostrato non è il costo reale. Bisogna considerare la formazione, l’assistenza, il tempo del personale, le ore di inserimento dati, il supporto tecnico e gli eventuali adattamenti. Valutare solo il canone può portare a scelte sbagliate. La spesa giusta è quella che genera valore, non complicazioni.
La scelta finale è una scelta di governance
Una piattaforma digitale non deve essere bella da vedere, deve essere utile da usare. Deve aiutare il Sindaco, non sostituirlo. Deve rafforzare la filiera, non crearne una parallela. Deve rendere più facile la prevenzione e più chiara la gestione dell’emergenza. Quando questi elementi ci sono, la tecnologia diventa un alleato prezioso. Quando mancano, resta solo un costo che non migliora la Protezione Civile.
2 Responses
Questo è un grande “tema”!
Dove vivo, e opero come Volontario, esiste la realtà dell’Unione Comuni, da non confondere con il Comune Unico!
I piani non erano stati aggiornati dal 2018, e nel frattempo, novembre 2023, abbiamo subito una emergenza idrogeologica e idraulica che ha avuto una evoluzione nel marzo dell’anno successivo, con una frana che ha causato la chiusura dell’unico d’asse viario della valle! Mai era stato pensato ad una viabilità alternativa e il distretto tessile presente in valle, ha dovuto penare! Fatto è, che finalmente stanno rimettendo mano ai piani, ma non ti dico la confusione! La Regione ha già mposto delle prescrizioni, nei prossimi giorni ci sarà la presentazione e vedremo cosa sono riusciti a fare! Una delle prescrizioni della Regione è stata che, ogni singolo Comune ( sono tre) doveva avere il proprio piano! E qui la confusione è aumentata!
Non no dei tre Comuni, il meno popolato ma con una superficie tra le più estese della provincia, ha pensato bene di distribuire un opuscolo per “informare” la popolazione, questo ancor prima di aver deliberato e presentato il proprio piano. Il grosso problema è che su questo opuscolo, che se ne può capire la finalità, è pieno di inesattezze:
1️⃣ ha inserito tra le competenze di protezione civile la ricerca di persone scomparse;
2️⃣ ha inserito gli incendi civili;
3️⃣ ha suggerito, in occasione di alluvioni, di cercare riparo su ponti e viadotti;
4️⃣ ha pubblicato la classificazione delle frane senza però segnalare la loro ubicazione (e non ne abbiamo poche!);
5️⃣ ha indicato i numeri di emergenza, 112 Carabinieri, 115 Vigili del Fuoco e 118 Emergenza sanitaria! Ma nella nostra Regione, e Provincia, è già da tempo che è presente il Numero Unico Emergenza 112;
6️⃣ non ha comunicato l’ubicazione delle AREE DI ATTESA.
Penso che ci sarà tanto da fare ancora! L’uso di sistemi informatici è il minore dei problemi oggi!
Purtroppo, facendo Piani Nativi Digitali in tutta Italia constatiamo che, oltre alla non consapevolezza di cosa sia una reale digitalizzazione (non basta un dvd o un .pdf per dire che il piano è digitale!) che rispetti le normative, c’è molta confusione a partire dai ruoli che, peraltro sono limpidamente definiti nel Codice di Protezione Civile. Giova anche ricordare, che il Piano di Protezione Civile è un piano sovraordinato e, in quanto tale il riferimento per la pianificazione in materia di sviluppo del territorio.