PROSPETTIVE 2026

Libro. Petizione. Incontri. Un percorso concreto, passo dopo passo.

Chi non previene, rincorre. Chi rincorre, perde.
È una frase semplice, ma dentro ci sta un rischio che vediamo tutti: abituarci a intervenire quando è tardi e chiamarla “normalità”.

Io non scrivo queste righe per dare lezioni o per promettere soluzioni miracolose. Le scrivo perché in questi mesi ho visto crescere attorno a questi temi una comunità vera: persone che leggono, che chiedono, che discutono, che si arrabbiano, che propongono. E quando una comunità cresce così, secondo me vale la pena fare una cosa che in Italia facciamo poco: mettere ordine.

Il 2026, per me, non è l’anno delle frasi ad effetto. È l’anno in cui questo percorso diventa più strutturato: più contenuto, più metodo, più collaborazione.
Ci sono tre pilastri. Semplici da dire, non sempre semplici da fare.

1) Il libro: Oltre il presente. Ripensare la Protezione Civile (in uscita nel 2026)

La protezione civile italiana è spesso riconosciuta come eccellenza nella gestione delle emergenze. Quando succede qualcosa di grave, il sistema risponde: volontari, tecnici, forze dell’ordine, istituzioni. E noi italiani sappiamo stringerci e fare squadra.

Eppure, dietro questa capacità, c’è un paradosso che conosciamo bene: siamo bravissimi nel “dopo”, ma continuiamo a trascurare il “prima”.
Stati di emergenza, fondi straordinari, ricostruzioni enormi: un copione che si ripete. E che, a lungo andare, diventa una gabbia.

Perché un Paese che rincorre i disastri non è un Paese più sicuro. È un Paese che accetta di pagare sempre lo stesso prezzo: vite, territorio, risorse.

Questo libro nasce da una convinzione precisa: un’altra strada è possibile.
Non una strada perfetta, non una scorciatoia. Una strada concreta: prevenire funziona, costa meno, ed è l’unico modo per garantire futuro a un’Italia fragile e complessa.

Negli ultimi anni abbiamo avuto esempi che non possiamo archiviare come “episodi”: alluvioni, frane, incendi, vento estremo, terremoti. Ogni volta si ripete lo stesso schema: dolore, danni, promesse. Poi, appena l’acqua si ritira e le macerie vengono rimosse, torna il silenzio.

E intanto restano lì, sotto gli occhi di tutti, alcune verità scomode:

• una parte enorme del territorio italiano è esposta a rischio idrogeologico
• si spende molto di più a riparare che a prevenire
• gli eventi estremi aumentano e colpiscono più in fretta
• troppi piani comunali restano documenti formali, poco conosciuti e poco esercitati

Il punto non è solo il territorio fragile: è la fragilità della governance. Responsabilità che rimbalzano, prevenzione che resta sulla carta, risorse che non diventano azioni.

Eppure oggi abbiamo strumenti incredibili: dati, sensori, satelliti, droni, capacità di previsione e monitoraggio. Non ci manca la conoscenza. Spesso ci manca la decisione di farla diventare sistema.

Dentro il libro tutto ruota attorno a tre pilastri chiari:

• Gestione del territorio: urbanistica, manutenzione, scelte coerenti con il rischio
• Prevenzione strutturale e non strutturale: opere, sì, ma anche cultura, piani vivi, esercitazioni, informazione
• Governance chiara ed efficace: ruoli, regia, continuità, trasparenza e responsabilità misurabili

È scritto per chi decide, per chi amministra, per chi opera, ma anche per chi vive nei territori: cittadini, studenti, insegnanti. Perché il rischio non è un concetto astratto: è spesso “dietro casa”.
E perché la resilienza non è uno slogan: è organizzazione.

Qui sotto trovi la bozza di copertina e l’indice.

Indice del libro

Parte I — Storia ed evoluzione

• Capitolo 1 — Le catastrofi che ci hanno insegnato (ma non abbastanza)
• Capitolo 2 — Zamberletti e la nascita del Servizio Nazionale
• Capitolo 3 — Un sistema pronto a intervenire, ma incapace di prevenire
• Capitolo 4 — Il Codice 1/2018: dalla gestione all’anticipazione

Parte II — Dal reagire al prevenire

• Capitolo 5 — Basta rincorrere i disastri: proteggere prima, non dopo
• Capitolo 6 — Fake news e disinformazione: quando la paura fa più danni della pioggia
• Capitolo 7 — Prevenire è possibile: visione, responsabilità e continuità
• Capitolo 8 — Cambiamento climatico: l’occasione dell’adattamento
• Capitolo 9 — La prevenzione non strutturale: il cuore invisibile della protezione civile
• Capitolo 10 — Protezione civile oggi: eccellenze italiane e zavorre da superare
• Capitolo 11 — Il tempo è finito. O si cambia, o si paga
• Capitolo 12 — Volontari, cittadini, comunità: i nuovi protagonisti della prevenzione

Parte III — Tecnologia, governance e risorse

• Capitolo 13 — Fondi bloccati, territori fragili: una governance che fa succedere le cose
• Capitolo 14 — L’Europa e l’UCPM: prevenzione, rescEU e progettazione
• Capitolo 15 — Lezioni dal mondo: chi sa prevenire meglio di noi
• Capitolo 16 — Educare al rischio: costruire una società consapevole
• Capitolo 17 — Tecnologia al servizio della prevenzione: dai dati alle decisioni
• Capitolo 18 — Finanza della prevenzione: spendere meglio, non solo di più
• Capitolo 19 — Partenariati e protocolli: la filiera che rende sicuro il territorio

Parte IV — Formazione, comunicazione, scuole e volontariato

• Capitolo 20 — Formare amministratori e tecnici: dalla responsabilità alla competenza
• Capitolo 21 — Comunicare il rischio: dall’allerta alla fiducia
• Capitolo 22 — La protezione civile nelle scuole: formare i cittadini del futuro
• Capitolo 23 — Cittadini attivi e “sentinelle del territorio”
• Capitolo 24 — Volontariato organizzato, sicuro, riconosciuto
• Capitolo 25 — Differenze territoriali nella gestione del rischio

Parte V — Riforme, sindaci, urbanistica e futuro

• Capitolo 26 — Aggiornare il sistema: dal dettato normativo alle prassi
• Capitolo 27 — Piani comunali vivi
• Capitolo 28 — Urbanistica che salva vite
• Capitolo 29 — Le criticità ricorrenti: come eliminarle
• Capitolo 30 — Italia equa: da due velocità a uno standard nazionale
• Capitolo 31 — Dalle parole ai fatti
• Capitolo 32 — Il tempo è adesso: accountability pubblica, indicatori, report annuale “Prevenzione in chiaro”
• Capitolo 33 — Sindaci protagonisti della prevenzione: responsabilità, strumenti, fondi; comunicazione, rete, progetti esemplari
• Capitolo 34 — Oltre l’emergenza: un nuovo modello di protezione civile
• Capitolo 35 — La scelta della resilienza

2) La petizione: trasformare le voci in impegni (operativa nel 2026)

Nel 2026 la petizione entrerà nella fase operativa. Non nasce per “fare rumore”, ma per fare una cosa concreta: trasformare una frase che sentiamo tutti — servirebbe più prevenzione — in impegni chiari, misurabili e uguali per tutti.

Il punto per me è questo: non voglio che resti un testo “online”. Voglio che diventi una spinta formale verso chi ha il compito di guidare e coordinare i territori. Per questo mi farò promotrice nel portare i contenuti della petizione ai destinatari istituzionali: ANCI, Conferenza delle Regioni, amministrazioni locali e assessorati competenti, con l’obiettivo di aprire un confronto strutturato e arrivare a indirizzi concreti, non dichiarazioni.

In sintesi, la petizione chiede:

1. prevenzione messa a bilancio (anche manutenzione diffusa, non solo grandi opere)
2. formazione seria per amministratori, tecnici e volontari
3. regole chiare e standard uguali, senza interpretazioni “a macchia di leopardo”
4. volontari coinvolti nel modo giusto, non usati come tappabuchi
5. risorse, rimborsi, assicurazioni e dotazioni adeguate
6. cultura della prevenzione nelle scuole
7. trasparenza verso i cittadini: cosa è stato fatto e cosa resta da fare

L’obiettivo finale è semplice e, proprio per questo, ambizioso: far sì che la prevenzione smetta di essere una parola “giusta” buona per i convegni o per le conferenze stampa dopo i disastri, e diventi invece un indirizzo stabile che si vede nelle scelte quotidiane. Dentro i bilanci (con priorità chiare), dentro i piani (aggiornati, testati e conosciuti), dentro le regole (uguali per tutti), dentro la formazione (continua, non episodica) e dentro la trasparenza verso i cittadini. Perché la prevenzione non è un’opinione: è organizzazione, continuità e responsabilità.

I dettagli e le modalità di adesione li comunicherò nei post dedicati sui social: preferisco tenere questo spazio del blog ordinato e pulito, come pagina di riferimento.

3) Incontri e territorio: non solo divulgazione, ma progetti che camminano

Nel 2026 porterò questi temi anche dal vivo. Ma lo dico con chiarezza: non mi interessano incontri “tanto per parlare”. Mi interessano incontri che producono qualcosa.

Per me divulgazione e formazione hanno senso solo se poi diventano azione. Quindi gli incontri saranno pensati per lasciare un risultato concreto, ad esempio:

• una proposta scritta (chi fa cosa, con quali tempi)
• una traccia operativa replicabile (checklist, schema di lavoro, priorità)
• un tavolo di lavoro tra enti, volontariato e tecnici
• un’idea di progetto pronta a partire o da presentare in modo ordinato

Io non penso di avere soluzioni magiche e non credo nelle ricette valide per tutti. Credo però che quando amministratori, tecnici, volontari e cittadini si parlano bene e si danno un metodo, i risultati arrivano: anche piccoli, ma reali. E soprattutto replicabili.

Chiara Garbin
www.chiaragarbin.it